Круглый стол ОКЮР «ФАС России и члены ОКЮР. Продолжение разговора»
Дата проведения: 20 октября 2017 г.
Место проведения: Москва, ул. Ильинка, дом 6, ТПП РФ, Малый зал (324 к), 3-й этаж
Организатор: ОКЮР
Время проведения: 9.30 – 13.00
Некоммерческое Партнерство "Объединение Корпоративных Юристов"
приглашает Вас принять участие в цикле круглых столов "ДИАЛОГ С ВЛАСТЬЮ»
"ФАС РОССИИ И ЧЛЕНЫ ОКЮР. ПРОДОЛЖЕНИЕ РАЗГОВОРА»
Часть 1. 10:00 – 11:30 "Антимонопольные правила реализации: сбыт (дистрибуция) товаров. Риски дискриминации. Ограничения в договорах действия дилера. Эксклюзивные условия. Отпускные цены и цены перепродажи. Сбытовые политики»
Часть 2. 11:30 – 13:00 "Проблемные вопросы проведения закупки товаров, работ и услуг с акцентом на закупки по 223-ФЗ и 44-ФЗ. Границы допустимого контроля. Унификация подходов антимонопольных органов»
Спикеры:
- Сергей Анатольевич Пузыревский, заместитель руководителя ФАС России
- Рачик Ашотович Петросян, заместитель руководителя ФАС России
09.30 - 10.00 Регистрация участников
Модератор – Николай Вознесенский, партнер, руководитель антимонопольной практики, Goltsblat BLP
- Сергей Анатольевич Пузыревский, заместитель руководителя ФАС России.
Вопросы сбыта (дистрибуции) товаров (промышленных, сырьевых, продовольственных и иных) беспокоят юристов, работающих в различных отраслях экономики.
Проблемными вопросами для многих компаний являются риски дискриминации, ограничения в договорах территории действия дилера, эксклюзивных условий как на стороне дистрибьютора, так и на стороне продавца, вопросы отпускных цен и цен перепродажи, принятия сбытовых политик. Мы не планируем ограничивать обсуждение какой-либо одной группой товаров, а рассмотрим данные вопросы в целом. Таким образом, обсуждение будет полезным и для сферы FMCG, и для сегмента промышленных и сырьевых товаров. Несмотря на постоянную актуальность этой темы, разъяснения и правовые позиции ФАС России нуждаются в уточнении и актуализации, что мы и постараемся сделать в рамках круглого стола. Кроме того, вопросы сбыта товаров могут попадать в сферу полномочий Евразийской экономической комиссии, практика и подходы которой только формируются.
- Рачик Ашотович Петросян, заместитель руководителя ФАС России
Блок вопросов касается проведения закупки товаров, работ и услуг с акцентом на закупки по 223-ФЗ, а также 44-ФЗ.
Крупные компании постоянно сталкиваются с претензиями антимонопольных органов к тем или иных закупкам даже в тех случаях, когда они проводятся в рамках утвержденных политик. Предметом споров становятся разнообразные условия определения победителя, требования к участникам закупки и документации. В последнее время появляется большое количество судебных решений по данным проблемам, но в судебной практике сохраняются и противоречивые оценки. Риски сохраняются и в связи с различиями в подходе антимонопольных органов и судов.
Показательным в этом плане является дело по спору между ФАС России и ПАО "АЛРОСА", в котором, в частности, рассматривался вопрос о правомерности включения в документацию о закупке запрета привлечения субподрядчиков/соисполнителей и ряда других условий. Дело было рассмотрено Судебной коллегией по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, которая 31.07.2017 г. отменила акты трех судебных инстанций, встав на сторону хозяйствующего субъекта. В ходе рассмотрения дела Верховным судом была высказана позиция о том, что "произвольный контроль антимонопольного органа за проведением корпоративных закупок не соответствует целям и задачам, возложенным на данный орган действующим законодательством». А границы допустимого контроля определены как исключение условий, направленных на победу конкретного хозяйствующего субъекта, проверка объективной потребности и необходимости включения в документацию о закупке спорных условий. На данном примере видно, что спор между хозяйствующим субъектом и антимонопольным органом часто приводит к длительным судебным процессам (в приведенном примере около 2 лет); на время судебного процесса закупка нередко приостанавливается.
На фоне лаконичности законодательного регулирования и творческого, а порой и расширительного подхода ФАС России к нормам права, в данной области остается достаточная неопределённость и есть объективная потребность в разъяснении и унификации подходов антимонопольных органов.
Как и все мероприятия из этого цикла, встреча будет проводиться в форме диалога с представителями ФАС России и практикующими юристами. Особенностью данного мероприятия станет то, что участники дискуссии постараются наметить пути дальнейшего взаимодействия ОКЮР и ФАС России по обозначенным темам. При наличии интереса со стороны членов ОКЮР и заинтересованности ФАС России может обсуждаться совместная подготовка разъяснений.
Регистрация на мероприятие будет проводиться до 12.00 17 октября (включительно).
Предварительное подтверждение участия обязательно!
Количество мест ограничено!
Регистрация и дополнительная информация: 8 (495) 988 53 88, доб. 1413, e-mail: Katerina.Dedich@rcca.com.ru
Опубликовано по адресу: www.garant.ru/info/infopartner/1133413/