Антимонопольный форум Ассоциации "НП "ОКЮР" при поддержке ФАС России "Антитраст в быстро меняющимся мире: современные вызовы и новые возможности"
Дата проведения: 13 марта 2020 г. с 9.00 до 16.30
Место проведения: Москва, ул. Ильинка, д. 6, Конгресс центр ТПП РФ
Организатор: Ассоциация «НП «ОКЮР» при поддержке ФАС России
9.00 – 9.30 Регистрация участников. Приветственный кофе.
9.30 – 9.35 Открытие Форума: Александра Нестеренко, президент Ассоциации «Некоммерческое партнёрство «Объединение Корпоративных Юристов»
СЕССИЯ I. АКТИВНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА, НАПРАВЛЕННАЯ НА РАЗВИТИЕ КОНКУРЕНЦИИ
Модератор – Сергей Пузыревский, заместитель руководителя ФАС России
9.35 – 10.00 «Национальный план развития конкуренции 2021 – 2025: новый вектор государственной политики по развитию конкуренции»
Игорь Артемьев, руководитель ФАС России
В 2020 году завершается реализация Национального плана развития конкуренции на 2018 – 2020 годы, утвержденного Указом Президента РФ от 21.12.2017 года. Определенные задачи были достигнуты, ряд мероприятий выполнены. 2020 год – год подведения итогов. Стоит ли ожидать достижения ключевых показателей развития конкуренции, определенных Национальным планом 2018 – 2020? Что реально удалось достичь с реализацией Национального плана 2018-2020? Как цели и задачи Национального плана синхронизированы с Национальными проектами?
Еще при утверждении действующего Национального плана развития конкуренции на 2018 – 2020 годы ФАС России заявляла, что национальные планы будут утверждаться на следующие периоды. Какие цели и задачи должны быть поставлены в новом Национальном плане развития конкуренции на 2021 – 2025 годы, подготовленном ФАС России во исполнение поручения Правительства Российской Федерации? Какие основные ключевые показатели развития конкуренции будут определены новым Национальным планом?
Среди основных направлений развития конкуренции в новом Национальном плане можно выделить:
- снижение доли участия государства в экономике;
- снижение административных, финансовых, регуляторных и других барьеров;
- передача хозяйственных функций от государства в пользу компаний частного сектора;
- развитие малого и среднего предпринимательства;
- повышение прозрачности управления и распоряжения государственным имуществом и природными ресурсами;
- развитие конкуренции в отраслях с естественно-монопольным компонентом.
10.00 – 10.15 Вопросы и комментарии членов ОКЮР
10.15 – 11.10 «Антимонопольное регулирование и интеллектуальная собственность: в поисках баланса»
- Сергей Пузыревский, заместитель руководителя ФАС России
- Артем Молчанов, начальник правового управления ФАС России
- Виталий Калятин, главный юрист по интеллектуальной собственности УК РОСНАНО
- Представитель компании – члена ОКЮР
Уровень экономического развития на современном этапе как в мире в целом, так и Российской Федерации, свидетельствует о существенном возрастании роли интеллектуальной собственности. Результаты интеллектуальной деятельности обеспечивают конкурентные преимущества их правообладателей, формируют новые рынки и целые отрасли экономики. Решающую роль интеллектуальная собственность имеет в отраслях, связанных с информационными технологиями, которые непосредственно обеспечивают рост и конкурентоспособность национальных экономик в условиях глобальной цифровизации. Учитывая роль интеллектуальной собственности в экономических процессах, результаты интеллектуальной деятельности могут быть использованы не только в целях инновационного развития, но и в целях монополизации товарных рынков и ограничения конкуренции.
Какие инструменты антимонопольного регулирования может предложить российское законодательство для предупреждения и пресечения монополистической деятельности в сферах, связанных с осуществлением прав на результаты интеллектуальной деятельности?
Дискуссия
11.25 – 12.15 «Оценка сделок экономической концентрации: увеличение рыночной концентрации vs положительный эффект от сделки»
- Анатолий Голомолзин, заместитель руководителя ФАС России
- Елена Заева, начальник управления регулирования связи и информационных технологий ФАС России
- Евгений Хохлов, партнер юридической фирмы Antitrust Advisory
- Анастасия Шаститко, экономист юридической фирмы Antitrust Advisory
Слияния конкурентов могут негативно сказываться на состоянии конкуренции из-за увеличения их рыночной власти и связанного с этим возможного повышения цены. В то же время в некоторых случаях слияния могут создавать преимущества для потребителей, такие как, к примеру, стандартизация производства или облегчение доступа к товару для потребителей за счет расширения дистрибьюторской сети и снижения логистических расходов нового предприятия.
- должен ли антимонопольный орган занимать более активную позицию по блокированию сделок, существенно повышающих рыночную концентрацию, или же возможные положительные эффекты должны получать больший вес при анализе сделок?
- как антимонопольный орган оценивает подобные положительные эффекты, и какие существуют для такой оценки инструменты экономического анализа?
- следует ли учитывать цели нацпроектов в рамках анализа сделок экономической концентрации?
- есть ли особенности сделок на цифровых рынках или с цифровыми нематериальными активами, как оценивать эти активы и эффекты, в том числе, сетевые, в том числе, косвенные?
Дискуссия
12.50 – 13.25 Обед
СЕССИЯ II. АНТИМОНОПОЛЬНАЯ ПРАКТИКА НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
13.30 – 14.15 «Международное сотрудничество в антимонопольной сфере: опыт, особенности в современных условиях»
- Андрей Цыганов, заместитель руководителя ФАС России
- Марат Мурадов, партнёр юридической фирмы Dentons
В силу глобализации экономических процессов нарушения антимонопольного законодательства все чаще утрачивают локальный характер и становятся международными, оказывая влияние на конкуренцию сразу в нескольких юрисдикциях. Процессы экономической концентрации также приобретают глобальный характер, сделки международных гигантов оказывают влияние на состояние конкуренции в разных странах, в том числе и в России. В этой связи возрастает роль международного сотрудничества, направленного на развитие практического взаимодействия с конкурентными ведомствами зарубежных стран при расследования трансграничных нарушений антимонопольного законодательства и рассмотрении глобальных сделок экономической концентрации.
- каковы выгоды международного сотрудничества при расследовании трансграничных нарушений и рассмотрении глобальных сделок экономической концентрации?
- какие факторы учитываются при принятии решения о начале такого взаимодействия?
- учитываются ли при этом действующие санкционные режимы?
14.30 – 14.45 «Подход к определению доминирующего положения субъекта естественной монополии. Примеры»
Анастасия Тараданкина, партнер Коллегии адвокатов «Делькредере»
Вопросы
15.00 – 16 .00 «Антиконкурентная координация розничных цен»
- Андрей Тенишев, начальник управления по борьбе с картелями ФАС России
- Александр Егорушкин, партнёр юридической фирмы Antitrust Advisory
- Елена Соколовская, партнер, руководитель антимонопольной практики Пепеляев Групп
Развитие практики по делам о координации розничных цен, а также презентация проекта разъяснений по вопросам ценовой координации, подготовленного рабочей группой ОКЮР. Позиция ЕЭК, в производстве которой также были жалобы по ценовой координации.
16.00 - 16.20 Дискуссия главных юристов компаний
16.20 - 16.30 Подведение итогов Форума
Предварительное подтверждение участия обязательно!
Условия участия и регистрация: Katerina.Dedich@rcca.com.ru
Регистрация на мероприятие будет проводиться до 12:00 12 марта 2020 г. (включительно)
Опубликовано по адресу: www.garant.ru/info/infopartner/1330126/