Комментарий А.Н.Голомолзина для СМИ на Антимонопольном форуме ОКЮР и ФАС России

ФАС и Минэнерго согласуют приказ об увеличении объемов биржевых торгов газом

Замглавы ФАС Анатолий Голомолзин заявил, что стороны согласуют свои позиции на следующей неделе

МОСКВА, 16 марта. /ТАСС/. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России и Минэнерго согласуют параметры совместного приказа об увеличении биржевых торгов газом на следующей неделе. Об этом сообщил журналистам замглавы ФАС Анатолий Голомолзин в кулуарах Антимонопольного форума Обьединения корпоративных юристов. 

"На следующей неделе, я думаю, что мы уже свои позиции согласуем и по объемам, и по параметрам совместного приказа", - сказал он.

Голомолзин добавил, что планируется внесение совместного приказа в Минюст в первом полугодии.

Он подчеркнул, что увеличение объема биржевых торгов газом заложено в дорожной карте развития конкуренции в ТЭК. Дорожные карты по отраслям сейчас готовятся правительством после подписания в декабре 2017 указа президента о национальном плане развития конкуренции.

ФАС считает необходимым заложить верхний предел объемов торгов на уровне не менее 10% от поставок на внутренний рынок - 35-50 млрд кубометров в год, добавил замглавы ведомства.

Минэнерго и ФАС ведут дискуссию об обязательном уровне продажи природного газа на бирже не один год. ФАС еще в начале 2015 года ожидала "со дня на день" согласования Минюстом совместного приказа ФАС и Минэнерго РФ о биржевых торгах нефтью и природным газом.

Поправки в приказ, касающиеся торговли нефтью, были подписаны ФАС еще в конце 2014 года. В феврале 2015 года Голомолзин заявлял, что включение нефти и природного газа в совместный приказ ФАС и Минэнерго об обязательном объеме продажи нефти и газа на биржевых торгах снова было отложено из-за разногласий между ведомствами.

Минэнерго предлагало нефтяным компаниям продавать на бирже 1% от добычи нефти, ФАС - 5% от добычи или 10% от поставки на внутренний рынок.

Согласно приказу Минэнерго и Федеральной антимонопольной службы от 2013 г., минимальная величина продаваемых в месяц на биржевых торгах автомобильных бензинов, дизельного топлива, топлива для реактивных двигателей должна составлять 10% от нефтепродуктов, производимых или реализуемых компаниями, занимающими доминирующее положение на соответствующих рынках. Для мазута эта величина составляет 2%.

Опубликовано по адресу: tass.ru/ekonomika/5036604

ФАС считает благоприятной ситуацию с ценами на ГСМ в России

МОСКВА, 16 мар — РИА Новости. Ситуация с ценами на горюче-смазочные материалы (ГСМ) в России на данный момент благоприятная, считает замглавы Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Анатолий Голомолзин.

"Ситуация благоприятная", — ответил он журналистам на соответствующий вопрос в кулуарах форума Объединения Корпоративных Юристов "В ногу со временем: Антимонопольное законодательство и цифровая экономика".

Голомолзин отметил, что служба ведет постоянный мониторинг цен.

В четверг премьер-министр Дмитрий Медведев поручил вице-премьеру Аркадию Дворковичу контролировать ситуацию с ценами на ГСМ в приоритетном порядке. Сам Дворкович при этом отметил, что российские компании сдерживают цены на ГСМ: они немного выросли, но остаются в норме.

Опубликовано по адресу: ria.ru/economy/20180316/1516537737.html

ФАС и Минэнерго на следующей неделе согласуют совместный приказ по объему торгов газом на бирже

Москва. 16 марта. ИНТЕРФАКС - Федеральная антимонопольная служба (ФАС) и Минэнерго на следующей неделе согласуют текст совместного приказа об объемах реализации газа на бирже для обеспечения ликвидного рынка, сообщил журналистам замглавы Федеральной антимонопольной службы Анатолий Голомолзин.

"Мы недавно встречались с министром энергетики, было совещание ФАС и Минэнерго, мы обсуждали эти вопросы и договорились, что совместно подготовим предложения о том, чтобы скорректировать верхнее ограничение по объемам газа, торгуемого на бирже, до такого предела, который позволял бы обеспечивать ликвидные параметры торгов в не менее 10% от объема поставок на внутренний рынок. То есть от 35 млрд до 50 млрд куб. м газа в год", - сказал он.

"Поскольку у нас в последнее время независимые меньше торгуют, "Газпром" (MOEX: GAZP) больше, то это снятие ограничение необходимо для того, чтобы снять недостаток предложения от независимых, компенсировав объемы газа от "Газпрома", - сказал А.Голомолзин в кулуарах антимонопольного форума Объединения корпоративных юристов и ФАС.

Он напомнил: "В прошлом году "Газпром" свою норму выбрал уже где-то к октябрю, оставшиеся 2,5 млрд было поставлено независимыми, суммарно чуть больше 10 млрд куб. м было продано в прошлом году и последние два месяца. Поскольку у "Газпрома" были ограничения по продажам газа, то он продавал на бирже мало газа, создавалась ситуация относительно дефицита, которая приводила к росту цен, что не является обоснованным".

"Мы договаривались, что в первом полугодии этого года мы внесем (в Минюст - ИФ) совместный приказ в согласованной редакции, а сейчас мы его включаем в "дорожную карту" по развитию конкуренции в развитие указа президента по Национальному плану как раз в секторе рынка газа", - надеется замглавы ФАС.

Опубликовано в закрытой ленте «Интерфакс»

ФАС откроет газ

Условия биржевых торгов близки к согласованию

ФАС и Минэнерго планируют в ближайшие дни завершить согласование обсуждаемых уже несколько лет изменений в условия торгов газом на бирже. Но, утверждают источники “Ъ”, разногласия еще слишком велики: чиновники сошлись лишь на увеличении биржевой квоты «Газпрома» до 25 млрд кубометров, а по срокам и отмене паритета с продажами независимых поставщиков спор продолжается. Эксперты считают, что увеличение ликвидности на бирже полезно для формирования рыночного индикатора цены газа.

ФАС в течение недели рассчитывает согласовать с Минэнерго параметры совместного приказа об увеличении биржевых торгов газом, сообщил заместитель главы регулятора Анатолий Голомолзин. Как он отметил в кулуарах Антимонопольного форума Объединения Корпоративных Юристов, внести документ в Минюст планируется в первом полугодии. Об уровне обязательных продаж газа через биржу ведомства и производители газа спорят уже несколько лет. За это время, уверяют источники “Ъ”, позиции сторон не сблизились, так что «очень сомнительно», что через неделю будут приняты какие-то конкретные решения.

5 млрд кубометров

газа поставили в 2017 году на биржу независимые производители

Сейчас основным поставщиком газа на СПбМТСБ (в 2017 году объем продаж составил 22,5 млрд кубометров в год) является «Газпром». Но компания, согласно постановлению правительства от 2012 года, имеет право продавать на бирже не больше, чем все остальные производители вместе, и в целом не более 17,5 млрд кубометров газа в год. Первое условие не соблюдается, так как у независимых производителей нет свободных объемов газа. Но они (в основном НОВАТЭК и «Роснефть») все же выступают против снятия лимита с поставок «Газпрома».

В правительстве же пока смогли договориться только об увеличении квоты «Газпрома» до 25 млрд кубометров, говорят источники “Ъ”, знакомые с ситуацией. По остальным вопросам — отмене паритета и срокам дальнейшего наращивания поставок со стороны монополии — спор продолжается. Так, например, ФАС предлагает довести обязательный уровень биржевых продаж до 10% от поставок на внутренний рынок (около 35–50 млрд кубометров) и полностью снять ограничение по паритету (аналогичную позицию занимает сама биржа). Увеличить продажи со стороны «Газпрома» до уровня свыше 30 млрд кубометров регулятор хочет с 1 января 2020 года, но Минэнерго против, полагая, что делать это нужно постепенно, минимум до 2021 года. А в ближайшие два года, как говорил в начале февраля заместитель главы Минэнерго Кирилл Молодцов, оптимально, чтобы минимум четыре-пять производителей продавали на бирже 6–8% от общего объема внутренних поставок газа. В «Газпроме» предлагают полностью отменить ограничения и по объемам продаж, и по паритету с независимыми поставщиками.

Официально в ФАС, «Газпроме» и на СПбМТСБ ситуацию комментировать не стали. В Минэнерго “Ъ” напомнили, что вместе с ФАС подготовили «дорожную карту» по развитию конкуренции на газовом рынке, которая предполагает в том числе принятие совместного приказа по объему торгов газом на бирже. «Стороны обсуждают предложения, Минэнерго планирует провести совещания с заинтересованными компаниями по указанному вопросу»,— отметили там. Источники “Ъ” на рынке считают, что, даже если все ограничения с «Газпрома» будут сняты, это не будет означать резкого повышения объемов продаж, так как компания спокойно реализует газ по долгосрочным контрактам.

Глава по стратегии Argus Media (Евразия) Вячеслав Мищенко отмечает, что у правительства в любом случае есть генеральная линия на движение в сторону прозрачности и создания ценовых ориентиров. Он напоминает, что такие ориентиры уже созданы на бирже нефтепродуктов, по газу они также нужны и продавцам, и покупателям, и регулятору. Объемы в формировании стоимости играют существенную роль: чем выше продажи, тем больший вес будет у индикатора. Но, отмечает господин Мищенко, на площадке должно быть представлено несколько продавцов, а не один маркетмейкер в лице «Газпрома».

Ольга Мордюшенко

Опубликовано по адресу: www.kommersant.ru/doc/3577156