12 апреля 2015 | 10:36
ОТКРОВЕННЫЙ РАЗГОВОР СО СТАТС-СЕКРЕТАРЁМ - ЗАМЕСТИТЕЛЕМ МИНИСТРА
В Петербурге в офисе Петербургского Международного Юридического Форума члены Северо-Западного актива ОКЮР встретились с Юрием Любимовым, статс-секретарём - заместителем министра юстиции России.
Юристы компаний (Арсеньев Александр, старший вице-президент по правовым вопросам, YIT Construction Ltd.; Виневская Светлана Владимировна, заместитель генерального директора – Начальник Корпоративно-правового отдела ООО «РН-Трейд» сбытовое дочернее Общество ОАО «НК «Роснефть» в Спб.; Гассий Марина Викторовна, директор правового департамента, Водоканал Санкт-Петербург; Журавель Наталья Николаевна, ведущий юрисконсульт, Федеральный центр по проектированию и развитию объектов ядерной медицины; Мацукевич Ирина, руководитель правового подразделения, JTI; Одабашьян Татьяна, директор по правовым вопросам и комплаенсу ООО «Объединённые Пивоварни Хейнекен»; Паходня Ольга Владимировна, заместитель директора Юридического управления Северо-Западного банка ОАО "Сбербанк России"; Цытрина Виктория, директор юридического департамента, Эталон Груп; Чёрная Мария, руководитель юридического управления, NCC Жилищное строительство ( Россия); Шайкина Ирина, советник по правовым вопросам фабрики «Филип Моррис Ижора») сообщили о волнующих проблемах и спрашивали Ю. Любимова, как их решать.
Статс-секретарь начал с рассказа о Петербургском Международном Юридическом Форуме (ПМЮФ, Форум), который будет проходить уже в пятый раз под эгидой Министерства Юстиции России. И снова ОКЮР выступает стратегическим партнёром ПМЮФ, открывающегося 27 мая в Петербурге.
ПМЮФ задуман как международная площадка для обсуждения важнейших вопросов юридического сообщества. Как можно увидеть на сайте ПМЮФ, spblegalforum.ru, всё задуманное сбывается, и Форум стал притяжением лучших умов юриспруденции и юридической практики.
В этом году ОКЮР проводит на Форуме стол на тему «Правовой департамент в цифровой век». Мы обсудим, как инновации повышают эффективность правового подразделения компании, и какие новые КПЭ появляются в оценке руководителя инновационного правового департамента.
Также члены Банковского актива ОКЮР организуют круглый стол по «пробанковскому банкротству», а Алевтина Камелькова, член правления ОКЮР, будет проводить дискуссию по персональным данным. И ещё члены ОКЮР примут участие в круглых столах по вещным правам и другим острых дискуссиях.
С темы персональны данных мы и начали. Всех заботит, как будет действовать закон о персональных данных, ведь он вступает в силу с 1-го сентября этого года и требует от компаний затраты по переносу баз данные в Россию от 1 до 10 млн долларов США. Участники актива пожаловались, что письма в Роскомнадзор возвращаются без конкретных ответов, да и сам орган готов обсуждать вопросы с бизнесом, однако от рекомендаций воздерживается. Как принято говорить в таких случаях, «вопрос политизирован», и все ждут решения на высшем уровне…
Статс-секретарь напомнил, что Минюст уже доводил до конца работу над ГК и немало содействовал выпуску редакции, которая почти принята на сегодня.
Сейчас Минюст во исполнение поручения Правительства работает над приведением в соответствие законов об АО и ООО. Одновременно Минюст создаёт рабочие группы по юридическим лицам и наследованию бизнеса. Об этом уже рассказывал Михаил Гальперин, директор департамента экономического законодательства Минюста на конференции ОКЮР 27 февраля с.г.
Корпоративный актив ОКЮР собрал предложения членов и скоро направит их в Минюст с одновременным оглашением результатов на рабочей группе.
Юрий подробно описал процедуру принятия нормативных актов, о взаимодействии Минюста с Минэкономразвития по оценке фактического воздействия в связи с изменившимся недавно законодательством (принцип 2-х ключей: без заключения Минюста МЭР не сможет дать финальное заключение по изменению/отмене нормативного акта). Пока статистика невелика. За прошлый год Минюст отменил вместе с Минэкономразвития всего 10 актов.
У Минюста есть право направления требования ведомства для отмены приказов ( около 100 документов в год было отменено), нужно бы чаще пользоваться таким правом, отметил замминистра.
Минюст заинтересован в выявлении проблем по отраслевым темам общегосударственного значения, содержащих пробелы в законодательстве или регулирующихся устаревшими нормами, требующими отмены.
Бизнес юристы «с ходу» назвали несколько горячих тем. Помимо упомянутого закона о персональных данных, они перечислили:
• экологический сбор – непонятно, как применять этот акт. Связан ли он только с ритейлом и конечным потребителем? Бизнес хотел бы видеть предметом этого сбора только конечные отходы, но не промежуточные. То есть нет спора об уплате экологического сбора, но нет и ясности применения акта о нём;
• регулирование санитарно-защитных зон происходит на уровне приказов, неустойчиво. По оценке МЭРа самое коррупционноёмкое регулирование.
• спецоценка условий труда организована так, что любое действие находится под риском оспаривания, ведь они регулируются Разъяснениями, актом, даже не зарегистрированным в Минюсте. Следствием неясности становятся судебные споры и затраты бизнеса на их проведение, а также восстановление «бенефитов»;
• нечёткое регулирование норм землепользования;
• строительство социальных объектов за счёт застройщиков в связи с отсутствием средств на данные объекты в бюджетах всех уровней – как оценивается возможность нормативного регулирования данного процесса с точки зрения отнесения затрат на расходы, формализации порядка передачи объектов, использования средств дольщиков на строительство данных объектов.
Юристы пожаловались Ю. Любимову и на неважную работу по применению закона об исполнительном производстве; о длящемся в течение нескольких лет постоянном несоблюдении сроков осуществления государственной регистрации прав Росреестром СПб и ЛО и других недочётах деятельности органов исполнительной власти.
Договорились о том, что в ближайшее время соберём с наших членов «сюжеты» для рассмотрения и направим Ю. Любимову. При отборе тем акцент сделаем на проблемах государственного уровня, в отношении которых отсутствует нормативный акт или не установлен механизм применения. Хотелось бы подобные совещания актива ОКЮР со статс-секретарём – заместителем министра сделать регулярными.
Присылайте описание Ваших проблем для направления в Минюст России!
